Наказание для сотрудников ЧОП, а также самих охранных организаций, работающих без лицензии, может увеличиться в несколько раз. Соответствующие поправки в КоАП, внесённые правительством Российской Федерации, Госдума планирует рассмотреть в первом чтении на пленарном заседании 18 февраля.
Анализ правоприменительной практики показывает, что за последние три года число нелегальных охранников в стране постоянно растет. По статистике, которую приводят авторы законопроекта, в 2017 году более двух тысяч человек оштрафовали за занятие охранной деятельностью без соответствующей лицензии. Что на 20 процентов показателя 2016 года, когда было зафиксировано лишь около 1,8 тысячи подобных нарушений. А в 2018 году к административной ответственности было привлечено 3169 лиц, в числе которых более 100 иностранцев. При этом повторно на теневой охране попались 32 человека в 2017 году, а в 2018 году — уже 176 граждан.
Довольно часто в СМИ попадаются сообщения об инцидентах в торгово-развлекательных центрах и других общественных местах, где частные охранники набрасываются с кулаками на отдыхающих. Однако в ходе проведения проверочных мероприятий выясняется, что участниками основной массы таких случаев являются не работники частных охранных организаций.
«Это контролеры торговых залов, представители службы безопасности, администраторы, сторожа, вахтеры. А в ряде случаев — сотрудники службы предотвращения потерь, не имеющие никакого отношения к частной охране. Данные лица выполняют охранную функцию, но их деятельность ничем не регламентируется и никем не контролируется», — говорится в пояснительной записке к документу.
Сейчас штрафы в этой сфере не очень высоки: сами теневые охранники платят от полутора до двух с половиной тысяч рублей; должностные лица — от двух до трех тысяч рублей, а организации — от двадцати до тридцати тысяч рублей. Авторы законопроекта утверждают, что такие санкции неэффективны. Поэтому предлагают существенно ужесточить наказание.
Согласно документу, для граждан штраф будет составлять от двух с половиной до пяти тысяч рублей, для должностных лиц — от пяти до десяти тысяч рублей, а организации должны будут выплатить от тридцати до шестидесяти тысяч рублей. Кроме того, предлагается добавить наказание за рецидив: в этом случае охранник может получить от ста до двухсот часов обязательных работ, должностное лицо может получить дисквалификацию на срок до трех лет. А организацию либо оштрафуют на сумму от пятидесяти до ста тысяч рублей, либо закроют на срок до девяноста суток.
Парламентская газета